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AFRIQUE-DEVELOPPEMENT: les promesses liées aux OMD peu respectées à 5 ans de l'échéance

Bruxelles (11/06/2010 - Fathi Bchir)

Le parlement européen doit débattre lors de sa session (14 au 17 juin à Strasbourg) de la réalisation des "objectifs du Millénaire" (OMD), et inviter les Etats membres à "remplir leurs obligations". Il s'en prend aux "incohérences des politiques" (qui) ne doivent pas réduire l'impact du financement du développement.

"Bien qu'il y ait eu des progrès encourageants (…) certains parmi les huit objectifs prioritaires sont " pour l'instant hors d'atteinte". "Seule une volonté politique affirmée permettra, à 5 ans de l'échéance 2015, d'atteindre les OMD" affirme le Parlement qui constate, par ailleurs, que certains pays très pauvres (PMA) "pourraient bien ne réaliser aucun OMD quel qu'il soit".



Les "objectifs du Millénaire" ont été fixés par la déclaration des Nations unies du 8 septembre 2000 et reprise par l'UE, en l'occurrence par le Conseil européen des 17 et 18 juin 2010.

Des progrès sont notés: "Il est évident que les augmentations de l'aide au développement, quand celle-ci est utilisée efficacement, ont aidé à atténuer la pauvreté et la souffrance de millions de personnes dans les pays en développement. L'extrême pauvreté a baissé de 1,8 à 1,4 milliard. Près de 90 % des enfants pauvres sont à présent scolarisés. Des pas de géant ont été effectués dans la lutte contre le paludisme et la tuberculose. La mortalité infantile décroît rapidement", note le rapporteur Michael Cashman. "Mais il reste tant à faire", ajoute l'eurodéputé.

"Nous ne pouvons pas avoir de répit tant qu'un enfant sur deux vit toujours dans la pauvreté. Nous ne pouvons pas être satisfaits de savoir qu'il y aura encore deux millions de morts liées au sida cette année. Nous ne pouvons rester les bras croisés quand un milliard de personnes ont encore faim chaque jour.

""Nous sommes en réalité loin de réaliser les huit OMD. Les crises récentes de l'alimentation et du pétrole nous font prendre encore plus de retard. Et à présent, la récession économique mondiale a réduit à néant un bon nombre d'efforts réalisés pendant la dernière décennie.

Certains États membres de l'Union européenne, faisant face à une économie nationale hésitante, en viennent même à réduire les budgets consacrés à l'aide." "Avec moins d'1,25 dollar par jour, la pauvreté a chuté considérablement (passant de 42 % à 25 %), en grande partie grâce à la forte croissance de la Chine, mais elle demeure supérieure à 50 % en Afrique subsaharienne. La récession menace de faire régresser cette avancée, forçant peut-être jusqu'à 100 millions de personnes à retrouver une situation d'extrême pauvreté. La crise a également amené une augmentation du nombre de travailleurs pauvres et d'emplois précaires. Les progrès restreints en matière de sous-nutrition et de malnutrition infantile se sont arrêtés au lendemain de la crise des prix alimentaires de 2008.

Le Parlement a ainsi l'intention de demander aux chefs d'Etat et de gouvernement de l'UE de ne pas se déjuger. Il souhaite que le Conseil européen de juin 2010 arrêter "une position ambitieuse et unie pour l'Union européenne en vue de la réunion OMD des Nations unies en septembre et qu'il amènera des engagements supplémentaires, nouveaux, orientés sur les résultats, transparents et mesurables".

Pour le parlement, l'UE, "en tant que principal donateur mondial, doit, avec ses États membres, jouer un rôle prépondérant lors de la réunion OMD de septembre et adopter une position ambitieuse et unie qui puisse inciter à réaliser les OMD dans le temps imparti" Il rappelle que" les pays riches ont récemment déboursé des centaines de milliards de dollars pour renflouer leurs banques" et aussi que "le secteur financier n'a pas encore payé les conséquences de la crise sans précédent qu'il a provoquée"."Les flux de capitaux illicites en provenance des pays en développement atteindraient, selon des estimations, un montant compris entre 641 000 000 000 USD et 941 000 000 000 USD".

De tels chiffres montrent, selon le Parlement, que " ces sorties de capitaux compromettent la capacité des pays en développement à générer leurs propres ressources et à allouer davantage de fonds à la réduction de la pauvreté". les chiffres donnés dans le rapport récent des Nations unies "Rethinking Poverty" ("repenser la pauvreté") sont non seulement alarmants, mais qu'ils signalent aussi clairement que le risque de ne pas atteindre les OMD est réel", note le parlement.

Le parlement souligne avant même l'ouverture du débat que la réalisation des OMD doit rester un objectif prioritaire pour l'UE. Il "insiste sur le fait que la réduction de la pauvreté grâce à la réalisation des OMD doit être sans ambiguïté reconnue comme le cadre global dans lequel s'inscrit la politique de l'Union et que cela doit se traduire clairement dans toutes les politiques concernées, y compris la politique commerciale, et les propositions législatives".

Il estime également que les OMD "ne devraient pas être considérés comme un problème technique qui serait résolu en apportant simplement plus d'argent ou de débouchés commerciaux, et ce sans identifier ni traiter les causes profondes de la pauvreté".

Dans son rapport, l'eurodéputé propose plusieurs types de financement :

  • Imposer une taxe sur les transactions financières de 0,05 % pourrait dégager 10 000 000 000 EUR par an pour les biens publics mondiaux 
  • Lutter contre les flux illicites de capitaux, lesquels valent environ mille milliards de dollars par an "volés" aux pays pauvres. "Le G20 doit poursuivre son programme et prendre des mesures sévères à l'encontre des paradis fiscaux et du secret fiscal, en encourageant un système de déclaration pays par pays 
  • Simplifier et rendre moins chers les envois de fonds des migrants. Ils équivalent à plusieurs fois l'APD, l'aide publique au développement. 
  •  Imposer des taxes sur les carburants de transport et une partie des revenus générés par les mises aux enchères de quotas d'émission de carbone pour "aider les pays en développement à faire face au changement climatique". 
  • Soutenir la microfinance, aux services bancaires par téléphone mobile, aux PME et aux caisses d'épargne, ainsi que l'extension des droits de propriété aux démunis, permettraient l'accès à la finance et aideraient à créer de la richesse au sein des communautés pauvres.
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